Московская областная таможня

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачи, порядок формирования
   и работы консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности при Московской областной таможне (далее – Консультативный совет).
2. Консультативный совет является постоянно действующим консультативным органом, созданным для содействия в совершенствовании приоритетных направлений деятельности таможенных органов Российской Федерации в рамках правоотношений между Московской областной таможней (далее - таможня) и лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (далее – участники ВЭД, деловой круг).
3. Консультативный совет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России,
   а также настоящим положением.

II. Задачи Консультативного совета

4. Основными задачами Консультативного совета являются:

1) сбор и обработка предложений от деловых кругов по вопросам организации деятельности таможни, в том числе с учётом централизации таможенного декларирования на МОТП (ЦЭД), функционирование которого началось в условиях новой концепции электронного декларирования товаров;

2) популяризация повышения уровня правовой культуры в сфере таможенного дела и общепризнанных принципов о единообразном применении актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

3) разработка и направление в комиссии Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России (далее – ЭКС ФТС России) предложений о необходимости внесения изменений в правовые акты в сфере таможенного регулирования, а также предложений по совершенствованию
и упрощению форм и методов проведения таможенного контроля, борьбе
с нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении
через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств;

5) содействие осуществлению мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров.

5. Работа Консультативного совета осуществляется в рамках вопросов, касающихся:

• организации деятельности таможни при выполнении поставленных задач;
• таможенного администрирования и информационных технологий;
• реализации фискальной функции и тарифного регулирования;
• профилактики правонарушений в сфере таможенного дела;
• приоритетных направлений деятельности системы таможенных органов РФ.

III. Руководство и координация работы Консультативного совета

6. Консультативный совет возглавляет председатель – начальник таможни.
7. Председатель Консультативного совета:

• осуществляет общее руководство работой Консультативного совета;
• утверждает состав Консультативного совета;
• проводит заседания Консультативного совета;
• осуществляет контроль за исполнением решений Консультативного совета.

8. Первый заместитель и заместители начальника таможни координируют работу Консультативного совета по курируемым направлениям деятельности таможни.
9. Организационное обеспечение работы Консультативного совета осуществляет ответственный секретарь Консультативного совета – начальник организационно-аналитического отдела.
10. Ответственный секретарь Консультативного совета:

• выполняет поручения председателя Консультативного совета
  и подготавливает предложения по организации работы Консультативного совета;
• обеспечивает размещение настоящего положения, информации
  о порядке направления заявок на включение в состав Консультативного совета,
  а также информации о работе Консультативного совета на официальном сайте таможни в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
• координирует работу по формированию состава Консультативного совета;
• организовывает участие деловых кругов в работе Консультативного совета;
• взаимодействует с первым заместителем и заместителями начальника таможни по вопросам подготовки повестки заседаний Консультативного совета;
• формирует повестку заседаний Консультативного совета;
• оформляет протоколы заседаний Консультативного совета и ведет их учет
  и хранение, а также подготавливает доклады председателю Консультативного совета о ходе исполнения решений Консультативного совета.

IV. Состав Консультативного совета

11. В состав Консультативного совета входят должностные лица таможни, представители деловых кругов и представители органов государственной власти.
12. Количественный состав Консультативного совета определяет председатель Консультативного совета.
13. Представители деловых кругов в течение одного месяца со дня опубликования настоящего типового положения на официальном сайте таможни
    в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вправе подать заявку на включение в состав Консультативного совета путем направления письменного обращения в таможню.
14. Состав Консультативного совета утверждается приказом таможни
    с учетом заявок, поданных представителями деловых кругов, и по согласованию
    с Управлением по связям с общественностью ФТС России.
15. Основаниями для исключения из состава Консультативного совета являются:

• письменное заявление члена Консультативного совета на имя председателя Консультативного совета о желании выйти из его состава;
• решение Председателя Консультативного совета (в том числе в связи
  с неисполнением обязанностей членов Консультативного совета; совершением действий, препятствующих исполнению принятых Консультативным советом решений и дискредитирующих работу Консультативного совета).

16. Члены Консультативного совета обязаны:

• соблюдать требования настоящего положения;
• рассматривать, анализировать и систематизировать обращения, поступающие от участников внешнеэкономической деятельности, о проблемных вопросах
  по таможенной тематике и подготавливать предложения для рассмотрения определённых вопросов на заседаниях Консультативного совета
  или предложений по совершенствованию деятельности таможни в целях дальнейшего их направления для рассмотрения на заседании комиссии
  ЭКС ФТС России;
• принимать личное участие в заседаниях Консультативного совета, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
• информировать о невозможности присутствия на заседаниях Консультативного совета ответственного секретаря Консультативного совета;
• подготавливать и своевременно представлять материалы по работе Консультативного совета;
• исполнять решения Консультативного совета, а также информировать председателя Консультативного совета и ответственного секретаря Консультативного совета о ходе их исполнения.

17. Члены Консультативного совета имеют право:

• вносить предложения по включению вопросов в повестку заседания Консультативного совета;
• выступать с докладами, а также представлять на рассмотрение Консультативного совета документы и материалы по обсуждаемым вопросам;
• выйти из состава Консультативного совета на основании письменного заявления на имя председателя Консультативного совета.

18. Актуализация состава Консультативного совета проводится по мере необходимости.
19. Для реализации задач, возложенных на Консультативный совет,
    к его работе могут привлекаться эксперты, лица, осуществляющие деятельность
    в сфере таможенного дела, представители иных органов государственной власти.

V. Порядок работы Консультативного совета

20. Члены Консультативного совета обобщают поступающую информацию и предложения, в том числе от деловых кругов в рамках компетенции Консультативного совета и направляют соответствующее обращение ответственному секретарю Консультативного совета с позицией деловых кругов и предложением путей решения.
21. Ответственный секретарь Консультативного совета передает поступившие обращения членов Консультативного совета заместителям председателя Консультативного совета по курируемым направлениям деятельности таможни в целях последующей подготовки предложений для рассмотрения на заседаниях Консультативного совета.
22. Заседания Консультативного совета проводятся не реже, чем один раз
    в полгода, но не позднее 10 мая и 20 ноября текущего года.
23. Повестка заседания Консультативного совета формируется ответственным секретарем Консультативного совета с учетом предложений координаторов рабочих групп по направлениям работы Консультативного совета и утверждается председателем Консультативного совета.
24. Решения Консультативного совета принимаются на основании консенсуса.
25. Ответственный секретарь Консультативного совета ведет протокол заседания, в котором отражаются решения по рассмотренным вопросам.
26. Протокол подписывается председателем Консультативного совета
    и размещается на официальном сайте таможни в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется членам Консультативного совета, координаторам постоянных комиссий
    ЭКС ФТС России и в Управление по связям с общественностью ФТС России
    в двухнедельный срок после его подписания.
27. Ответственный секретарь Консультативного совета направляет
    в Управление по связям с общественностью ФТС России отчет о работе Консультативного совета не реже одного раза в полгода, но не позднее 1 июня
    и 1 декабря.

VI. Рабочие группы Консультативного совета

28. В рамках Консультативного совета могут создаваться рабочие группы. Создание рабочих групп согласовывается с соответствующим координатором постоянной комиссии ЭКС ФТС России.
29. При формировании рабочих групп председатель Консультативного совета назначает координаторов со стороны таможни из числа своих заместителей и (при наличии оснований) координатора со стороны деловых кругов из числа членов Консультативного совета.
30. Состав рабочих групп утверждается приказом таможни.
31. Координатор рабочей группы со стороны таможни:

• обеспечивает функционирование рабочей группы, согласование повестки
  и утверждение протоколов заседаний рабочей группы, взаимодействие
  с постоянной комиссией ЭКС ФТС России по соответствующим направлениям;
• осуществляет сбор, обобщение и анализ проблемных вопросов, а также предложений в рамках компетенции Консультативного совета;
• формирует предложения для включения в повестку заседаний рабочей группы;
• подготавливает и представляет ответственному секретарю Консультативного совета материалы к заседанию Консультативного совета согласно утвержденной повестке заседания Консультативного совета;
• ежеквартально информирует ответственного секретаря Консультативного совета об исполнении решений Консультативного совета;
• способствует распространению информации о деятельности рабочей группы; ежеквартально направляет отчет о работе рабочей группы координатору комиссии ЭКС ФТС России и в Управление по связям с общественностью ФТС России;
• подготавливает и представляет ответственному секретарю Консультативного совета материалы к заседанию Консультативного совета согласно утвержденной повестке заседания Консультативного совета.

32.  Заседания рабочих групп проводятся не реже, чем один раз в полгода.